農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通加快發(fā)展

　　商務(wù)部將加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通作為商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要切入點(diǎn)。2011年，商務(wù)部積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)銷銜接多樣化、農(nóng)超對(duì)接常態(tài)化和商流鏈條固定化，在創(chuàng)新中加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，開(kāi)展“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施以及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。

　　現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系加快發(fā)展

　　2011年，我國(guó)初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)為流通主渠道，農(nóng)超對(duì)接等多種產(chǎn)銷銜接為補(bǔ)充，周末蔬菜直銷市場(chǎng)等直銷直供業(yè)態(tài)為調(diào)劑的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

　　目前，經(jīng)升級(jí)改造的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已基本覆蓋我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)和主要城市，約80%的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)“農(nóng)戶—批發(fā)市場(chǎng)—農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”銷售。商務(wù)部支持開(kāi)展農(nóng)批對(duì)接和農(nóng)批批零對(duì)接等流通模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步完善批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息發(fā)布等功能，帶動(dòng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　農(nóng)超對(duì)接流通模式優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。2011年，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開(kāi)展“全國(guó)農(nóng)超對(duì)接進(jìn)萬(wàn)村”行動(dòng)，搭建對(duì)接平臺(tái)，農(nóng)超對(duì)接取得快速發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)調(diào)查，連鎖超市通過(guò)農(nóng)超對(duì)接采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，流通成本平均降低了15%左右。農(nóng)超對(duì)接促進(jìn)了訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　直供直銷等多種產(chǎn)銷銜接形式逐步深化。2011年7月，商務(wù)部會(huì)同北京市開(kāi)設(shè)了4家周末蔬菜直銷市場(chǎng)，組織京郊農(nóng)民及專業(yè)合作組織進(jìn)城售菜。直銷市場(chǎng)的蔬菜平均售價(jià)約1.5元/斤，較周邊菜市場(chǎng)和超市低出20%-30%。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社向農(nóng)民收購(gòu)蔬菜價(jià)格普遍高于市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)的10%。據(jù)了解，上海、重慶、濟(jì)南等20多個(gè)城市也啟動(dòng)了蔬菜直銷市場(chǎng)建設(shè)工作。

　　“南菜北運(yùn)”綜合試點(diǎn)取得明顯成效

　　2011年，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部在廣西、海南、云南開(kāi)展“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。預(yù)計(jì)2011年三省區(qū)越冬蔬菜產(chǎn)量達(dá)2800多萬(wàn)噸，外調(diào)量約1900萬(wàn)噸，外調(diào)量占長(zhǎng)江以北地區(qū)冬季蔬菜消費(fèi)量的45%左右，占黃河以北地區(qū)冬季蔬菜消費(fèi)量的60%左右，成為北方冬季名符其實(shí)的“菜籃子”和“果盤子”。

　　“南菜北運(yùn)”試點(diǎn)逐步建立了農(nóng)產(chǎn)品流通、信息服務(wù)、加工轉(zhuǎn)化、收儲(chǔ)調(diào)節(jié)、流通追溯等五個(gè)體系，進(jìn)一步固化產(chǎn)銷關(guān)系，減少流通損耗，提高流通組織化程度。部分試點(diǎn)企業(yè)減少了1-2個(gè)流通環(huán)節(jié)，流通費(fèi)用下降約4%。2011年，試點(diǎn)企業(yè)組織運(yùn)銷的海南瓜菜占該省出島總量預(yù)計(jì)37%左右。海南農(nóng)產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通，首次將農(nóng)業(yè)種植、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)供求等信息整合到一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行集中預(yù)警和發(fā)布。

　　目前“南菜北運(yùn)”試點(diǎn)在上述三省區(qū)安排了55個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，包括25個(gè)產(chǎn)地集配中心、9個(gè)北方主銷區(qū)交易配送專區(qū)、17個(gè)連結(jié)南北的商流鏈條，以及公共信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資12.28億元。安全暢通、調(diào)節(jié)靈敏的“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品流通格局，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和可追溯。

　　農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)建設(shè)積極推進(jìn)

　　農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。截至目前，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部累計(jì)安排37.6億元資金，支持1200家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和企業(yè)建設(shè)了2135個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)總投資231億元。在全國(guó)29個(gè)省區(qū)市的117個(gè)城市，支持近1500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)試點(diǎn)城市及周邊標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造。

　　2011年商務(wù)部加強(qiáng)了農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，探索建立覆蓋全國(guó)農(nóng)村的商務(wù)信息服務(wù)體系，以信息服務(wù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。新農(nóng)村商網(wǎng)匯集了全國(guó)700多個(gè)批發(fā)市場(chǎng)的各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息。農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，共促成農(nóng)副產(chǎn)品銷售1800多萬(wàn)噸，銷售總額超過(guò)613億元。

　　農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通的基礎(chǔ)。農(nóng)超對(duì)接、“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)等促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化流通，目前商務(wù)部已發(fā)布120余項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2011年新立項(xiàng)14項(xiàng)。同時(shí)，商務(wù)部正在積極研究推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域立法工作，為加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。