金融創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自古有“靠天吃飯”一說。5月下旬，廣東連遭暴雨襲擊，然而，讓記者沒想到的是，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很是沉穩(wěn)。

　　記者了解到，是廣東省在全國首創(chuàng)的“政銀保”農(nóng)業(yè)合作項目給地方農(nóng)戶吃了定心丸。

　　當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。以家庭式種養(yǎng)殖為主的初級階段生產(chǎn)模式正在向現(xiàn)代規(guī)?；笊a(chǎn)邁進(jìn)。此時，如何破解發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金瓶頸是關(guān)鍵所在。

　　近年來，各級各地政府不斷出臺惠農(nóng)政策，大力增加農(nóng)業(yè)投入，采取多種措施推動農(nóng)民自主經(jīng)營，規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了長足發(fā)展。然而，我們也必須清醒地看到，全國大部分地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營依舊面臨資金不足、貸款融資難、發(fā)展緩慢等問題。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出比低，抗風(fēng)險能力差外，農(nóng)村地區(qū)信用體系不完善，資金回收風(fēng)險較大仍是農(nóng)業(yè)貸款融資難的主要原因。因此，我國急需建立一套涉農(nóng)信貸風(fēng)險防范和分擔(dān)風(fēng)險長效機(jī)制。

　　如何建立長效機(jī)制，打破資金瓶頸?涉農(nóng)保險的介入尤為重要。就拿廣東來說，是洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，如何減少災(zāi)害對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，一直受到省委、省政府的高度關(guān)注，“政銀保”合作模式作為廣東省金融創(chuàng)新的重要舉措，在破解融資難題、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)方面取得顯著成效。

　　在“政銀保”合作項目試點(diǎn)的廣東省佛山市三水區(qū)，通過利用政府擔(dān)保基金和保險公司的專業(yè)保障系統(tǒng)分散了風(fēng)險，銀行無需擔(dān)心貸款逾期不還，農(nóng)戶也減緩了以往因高額抵押而借不到錢的壓力，從而使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)成為可能，維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。成為防范風(fēng)險、分擔(dān)風(fēng)險長效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　反過來看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)隨著規(guī)?；a(chǎn)不斷發(fā)展壯大，抗風(fēng)險能力必然相應(yīng)提高。與此同時，農(nóng)戶也因?yàn)榻栀J積累了信用記錄，越來越多農(nóng)戶擁有可抵押物，融資將變得更加容易可行，呈現(xiàn)出農(nóng)戶、銀行、保險三贏的局面。

　　今年的中央“一號文件”指出，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。今年的政府工作報告又明確表示，要鼓勵金融創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。廣東“政銀保”農(nóng)業(yè)合作項目的推行有助于建立涉農(nóng)信貸有效的風(fēng)險防范機(jī)制，分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。該項目的推出對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程意義深遠(yuǎn)，值得推廣借鑒。

　　(輸入：李晶)