安徽按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)站財政全額撥付

　　安徽全力推進(jìn)該省基層農(nóng)技推廣體系的改革和建設(shè)，經(jīng)過2年多的努力，所有縣(市、區(qū))都已上報了改革方案，其中改革完成的78個，正在實(shí)施的27個，大多數(shù)已完成了改革任務(wù)，成效顯著。

　　因地制宜設(shè)置縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級機(jī)構(gòu)。按照安徽省要求，各地進(jìn)行了縣鄉(xiāng)一體化同步改革。不少縣(市、區(qū))對縣級機(jī)構(gòu)按行業(yè)進(jìn)行了重新整合，按種植、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等行業(yè)設(shè)立二級管理局或推廣中心，集中了人員力量，減少了機(jī)構(gòu)數(shù)量。改革后，全省縣級推廣機(jī)構(gòu)578個，比改革前減少了43個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有80%的縣(市、區(qū))按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了綜合站，各地還對在編農(nóng)技人員進(jìn)行重新定崗和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人力資源有效整合。各地還建立了合理的管理機(jī)制，從根本上解決了縣鄉(xiāng)兩級管理脫節(jié)問題。

　　如何激發(fā)農(nóng)技服務(wù)人員的工作積極性?創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行機(jī)制是關(guān)鍵。安徽省建立健全了競聘上崗、崗位責(zé)任等制度，完善了主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象共同參與的考評機(jī)制和激勵獎懲制度，在很大程度上改變了過去管理無制度、崗位職責(zé)不明確、工作無考核的狀況。

　　為解決基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)長期財政保障不足問題，安徽各地出臺的改革方案明確把基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi)全額納入縣級財政預(yù)算予以保障，基本解決了改革前部分縣(市、區(qū))基層推廣機(jī)構(gòu)存在的財政差額撥款和自籌自支的問題。各地還將基層農(nóng)技人員工資列入縣級財政預(yù)算。

　　此外，該省各縣還加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的建設(shè)，一方面做好整體規(guī)劃;一方面多方籌措建設(shè)資金，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)試點(diǎn)。如鳳臺縣財政投資260多萬元，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進(jìn)行新建和擴(kuò)建，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站擁有了260多平方米的辦公、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)場所，并添置了簡易檢測儀器設(shè)備，大大改善了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的辦公條件，強(qiáng)化了服務(wù)手段。

　　在改革到位的地方，基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系已顯現(xiàn)出生機(jī)和活力。公益性職能進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)功能進(jìn)一步提高，基層農(nóng)技人員的作用得到了有效發(fā)揮。2009年初，在安徽抗旱保苗工作中，全省及時動員2萬多名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，科學(xué)指導(dǎo)抗旱，為今年糧食豐收提供了有力的技術(shù)支撐。

　　輸入：王靜