張玉香：農(nóng)業(yè)受災(zāi)形勢嚴峻災(zāi)后重建任務(wù)艱巨

　　2008年2月14日上午10時，新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院煤電油運和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心救災(zāi)和市場保障指揮部指揮、民政部副部長李立國，商務(wù)部部長助理黃海、財政部社會保障司副司長由明春、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師兼市場與經(jīng)濟信息司司長張玉香、衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室副主任梁東明等，介紹前一段時間在救災(zāi)和市場保障方面開展的主要工作、下一步救災(zāi)和市場保障工作的重點及將采取的主要措施，并答記者問。

　　[李立國]關(guān)于食品價格和災(zāi)害后果對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以及農(nóng)業(yè)的恢復(fù)重建工作，我請農(nóng)業(yè)部的張司長回答。關(guān)于解放軍在救災(zāi)過程中的作用，我一會兒再回答。

　　[農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師兼市場與經(jīng)濟信息司司長張玉香]這次農(nóng)業(yè)受災(zāi)也是歷史上罕見的，受災(zāi)范圍廣、時間長、強度大、品種多，損失也很重。剛才李副部長已經(jīng)介紹了農(nóng)作物受災(zāi)面積，是1.78億畝，其中成災(zāi)8千多萬畝，絕收2千多萬畝。農(nóng)作物里受災(zāi)比較重的是油菜、蔬菜、柑桔，油菜受災(zāi)面積占秋冬播油菜總面積的40%多;蔬菜受災(zāi)面積占秋冬種面積的30%多。畜禽和漁業(yè)方面受災(zāi)比較重，這主要表現(xiàn)為因災(zāi)凍死一部分畜禽，特別是仔豬和雛雞。目前統(tǒng)計，因災(zāi)死亡的畜禽6900多萬頭(只)，特別是畜禽的一些圈舍垮塌損毀。

　　漁業(yè)方面，南方13個省養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)面積1400多萬畝，主要是水產(chǎn)養(yǎng)殖的溫室大棚垮塌比較嚴重?？偟膩砜?，農(nóng)業(yè)受災(zāi)形勢還是比較嚴峻的，災(zāi)后重建的任務(wù)還是比較艱巨的。這次受災(zāi)對農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品的生產(chǎn)基礎(chǔ)和產(chǎn)品產(chǎn)量都產(chǎn)生了一些影響。前一階段由于農(nóng)產(chǎn)品不能正常收獲和正常運輸，市場價格一度出現(xiàn)大幅度上漲，這個情況剛才已經(jīng)介紹了。

　　整個來看，由于受災(zāi)地區(qū)的一些生產(chǎn)布局發(fā)生結(jié)構(gòu)變化，今后，可能跨區(qū)域、全國大范圍的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運銷要擴大。我們只要強化災(zāi)后重建的各項措施，全社會共同努力，我們預(yù)計，可能個別品種、個別季節(jié)和部分區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的供求會有一些變化，但總體看來不會出現(xiàn)大面積的脫銷、斷檔情況，整個市場供應(yīng)是有保障的。

　　我還要介紹一下，因為農(nóng)業(yè)受災(zāi)很嚴重，大家都很關(guān)心農(nóng)業(yè)部門到底做了什么。災(zāi)害發(fā)生之后，農(nóng)業(yè)部門按照黨中央、國務(wù)院的部署，把抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)的恢復(fù)工作作為當前最緊迫的任務(wù)，迅速行動、及早謀劃，進行科學指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，力爭把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，千方百計地保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，目前已經(jīng)取得階段性成果。

　　一是提前部署防災(zāi)救災(zāi)工作。1月15日成立了以孫政才部長為指揮長的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，對抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)進行全面部署。

　　二是強化災(zāi)情調(diào)度，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，先后對重災(zāi)區(qū)都啟動了應(yīng)急響應(yīng)，而且農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊下去靠前指導(dǎo)。

　　三是加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。迅速組織專家制定了抗災(zāi)防寒和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見，同時通過中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校遠程教育系統(tǒng)、中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體，組織專家進行講座，并把技術(shù)資料以最快的速度印制成27000多套科技光盤和圖書，以最快的速度送往災(zāi)區(qū)，發(fā)放給基層人民。動員社會各方面力量，利用中國移動、中國聯(lián)通通信系統(tǒng)向農(nóng)民發(fā)放抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)信息;組織科研院校和科技工作者、基層技術(shù)人員迅速到第一線去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　四是及時下?lián)芫葹?zāi)款物。我們分兩批向17個省下?lián)芰宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1.4億元，同時在全國范圍內(nèi)組織種子的調(diào)配，根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，及時把種子發(fā)送到災(zāi)區(qū)，發(fā)展生產(chǎn)。

　　五是加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接。我們跟蹤監(jiān)測市場的產(chǎn)銷動態(tài)和行情走向，同時在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟了“春節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷”專欄，促進產(chǎn)銷對接。按照全國大市場、大流通的格局要求，在全國范圍內(nèi)組織協(xié)調(diào)部分地方鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和運力需求，同時指導(dǎo)批發(fā)市場加強貨運集散。特別是組織非災(zāi)區(qū)擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點抓的是北方反季節(jié)蔬菜主產(chǎn)區(qū)和南方冬菜的生產(chǎn)基地擴大生產(chǎn)。一月中旬孫部長帶隊到海南調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)海南多種一季北運蔬菜，擴大面積20多萬畝。

　　下一步我們按照黨中央、國務(wù)院的要求，針對災(zāi)情情況，立足于確保全年鮮活農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，既抓好當前的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，同時也著眼長遠全面的各項農(nóng)業(yè)工作。我們要繼續(xù)做好技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)指導(dǎo)，特別是加強種子、種苗的調(diào)運;要組織好重點農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)恢復(fù)，特別特別是損毀的大棚修復(fù)重建，促進生產(chǎn)，包括受凍的油菜、苗情轉(zhuǎn)化，加強田間管理，同時盡快落實恢復(fù)生產(chǎn)的重建規(guī)劃。再一點是我們要加強信息引導(dǎo)與產(chǎn)銷銜接，同時要防止次生災(zāi)害的發(fā)生，包括這次受凍以后一些疫病的防治都要加強。