2023年水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題及政策建議

　　一、突出問題與展望

　　(一) 突出問題

　　一是資源環(huán)境剛性約束趨緊，養(yǎng)殖成本持續(xù)增加。環(huán)境因子對水禽飼養(yǎng)的約束作用持續(xù)增強，水禽糞污排放量大且綜合利用程度低，環(huán)境治理成本日趨增高。同時，受到極端天氣與國際局勢緊張帶來的影響，各地原料供不應(yīng)求，飼料成本持續(xù)上漲。

　　二是產(chǎn)能過剩問題反復，規(guī)模調(diào)整進度緩慢。2019年在非洲豬瘟背景下水禽產(chǎn)能嚴重過剩，近幾年水禽產(chǎn)業(yè)一直在積極去產(chǎn)能，但產(chǎn)能過剩問題反復導致水禽產(chǎn)品市場飽和，養(yǎng)殖場投入成本過高，產(chǎn)品分攤利潤大幅下降，不利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是疫病防控難度較大，防控手段亟待加強。近年來，隨著養(yǎng)殖規(guī)模擴張，飼養(yǎng)集約化程度不斷提高，養(yǎng)殖環(huán)境壓力不斷加大，加之養(yǎng)殖過程中抗生素的不當使用，使得病原微生物在養(yǎng)殖場間廣泛存在和傳播，疫病防控壓力不斷增加。

　　四是加工產(chǎn)業(yè)標準化準則不完善。水禽產(chǎn)品加工過程中，主要面臨產(chǎn)業(yè)標準化和深加工技術(shù)的問題。缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標準可能導致生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)差異，無法確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，影響整個水禽產(chǎn)品市場的質(zhì)量和可靠性。

　　五是消費場景單一、營銷渠道不健全。鴨肉作為優(yōu)質(zhì)動物蛋白，其在終端消費市場的應(yīng)用場景過于單一，已成為全產(chǎn)業(yè)鏈面臨的共同挑戰(zhàn)。

　　(二) 趨勢展望

　　一是養(yǎng)殖智能化程度進一步提高。水禽智能養(yǎng)殖技術(shù)不斷深入到水禽養(yǎng)殖鏈的各個環(huán)節(jié)，智能環(huán)境調(diào)控、智能飲水飼喂、智能消殺、自動糞污處理以及智能化系統(tǒng)平臺等關(guān)鍵技術(shù)手段將使水禽養(yǎng)殖智能化技術(shù)應(yīng)用水平進一步提升。

　　二是消費市場愈加多元化。水禽產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)不斷升級，進一步催生消費新業(yè)態(tài)新模式的形成。同時，消費者對終端產(chǎn)品的消費偏好也呈現(xiàn)出多元化特征，分割產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品逐步成為消費新風向。此外，消費方式、消費渠道也更加多樣化、市場區(qū)域化，熟食專柜、 品牌直營店、第三方線上平臺等消費新業(yè)態(tài)、新模式日趨成熟。

　　三是綠色低碳生產(chǎn)趨勢加快。在國家雙碳政策的大背景下，針對畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境規(guī)制政策陸續(xù)發(fā)布，這些政策對養(yǎng)殖企業(yè)與養(yǎng)殖戶提出了綠色低碳生產(chǎn)的要求。這些環(huán)境規(guī)制政策不僅推動了養(yǎng)殖企業(yè)與養(yǎng)殖戶積極探索綠色低碳的生產(chǎn)模式，還催生了一系列創(chuàng)新技術(shù)和解決方案。

　　二、政策建議

　　一是以環(huán)境承載力為剛性約束，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。通過改善養(yǎng)殖環(huán)境、優(yōu)化日常管理，提升水禽生產(chǎn)性能，間接降低飼料成本，提升經(jīng)濟效益。拓寬原料選擇思路，合理使用替代原料，精準營養(yǎng)、精準飼喂，有效提高飼料利用率。通過改進飼養(yǎng)管理、疫病防控、飼料配方、自動化和智能化水平等方面的技術(shù)，提升水禽生產(chǎn)性能，盡可能保證高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

　　二是政府部門需著力穩(wěn)基礎(chǔ)政策、穩(wěn)基礎(chǔ)產(chǎn)能、穩(wěn)動物疫情形勢;經(jīng)營主體則需主攻關(guān)鍵制約，節(jié)本增效，推進規(guī)?；B(yǎng)殖，加強科技創(chuàng)新。政府部門加強跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，提高監(jiān)測預警的精準性和前瞻性，引導生產(chǎn)者“按需定產(chǎn)”，更好滿足消費者的多元需求。經(jīng)營主體需加強產(chǎn)能調(diào)節(jié)能力，打造特色，延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 強化組織，提升競爭力。

　　三是推動水禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高水禽養(yǎng)殖業(yè)準入門檻，加強基層防疫機構(gòu)隊伍建設(shè)，制定更為嚴格的環(huán)保政策。通過提高養(yǎng)殖行業(yè)準入門檻，將明確的硬件標準作為準入條件，將生物安全的理念融入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，倒逼養(yǎng)殖主體改進和升級養(yǎng)殖環(huán)境設(shè)施。加強防疫隊伍技術(shù)培訓，著力提升基層防疫人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，確保重大動物疫情的防控質(zhì)量。

　　四是堅持以市場為導向，打造全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈的水禽品牌化建設(shè)體系，從“銷售產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;銷售服務(wù)”。建立健全水禽產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮好市場在品牌建設(shè)中的推動作用。培育新型經(jīng)營主體，推動水禽產(chǎn)品新型產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營與品牌化建設(shè)的有機融合。堅持以標準化為支撐、以規(guī)?；癁榛A(chǔ)、以品牌化為引領(lǐng)、以市場化為導向，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量與市場價值。(本文有刪節(jié))