付龍霞：馬鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“未來(lái)可期”
新疆馬鹿養(yǎng)殖已有255年的歷史，養(yǎng)殖繁育的品種主要有塔里木馬鹿、伊河馬鹿、阿爾泰馬鹿等鹿種，主要分布在南疆阿克蘇地區(qū)、巴州塔里木墾區(qū)和北疆昌吉州、伊犁州和阿勒泰地區(qū)，目前新疆有馬鹿養(yǎng)殖場(chǎng)250家，馬鹿繁育加工企業(yè)5家,存欄馬鹿1.3萬(wàn)頭，年產(chǎn)鮮鹿茸60t。
馬鹿產(chǎn)業(yè)在歷史上創(chuàng)造過(guò)輝煌，近10余年的發(fā)展緩慢和低迷，一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的原因，二是國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策原因，三是與生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)自身的經(jīng)營(yíng)有關(guān)。
馬鹿產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在整體生產(chǎn)力水平較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段;標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平較低。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、定位尚未完全明確;科技支撐能力相對(duì)薄弱，目前國(guó)內(nèi)從事鹿產(chǎn)業(yè)科研、教育的科研院所和院校不多，人才培養(yǎng)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;產(chǎn)業(yè)鏈不健全，價(jià)值鏈水平低和鹿產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和進(jìn)口鹿產(chǎn)品的嚴(yán)重沖擊等。相關(guān)工作將從以下7個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí)。
一、政策推動(dòng)
2020年5月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》，首次明確將家養(yǎng)馬鹿、梅花鹿和馴鹿納入畜禽范疇，適用《畜牧法》管理，從此鹿不僅可以光明正大地養(yǎng)殖，名正言順地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而且還能享受扶持政策。業(yè)界歡呼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天來(lái)了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。
2021年7月9日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局取得扎扎實(shí)實(shí)成效，要求把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，努力實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了遵循。立足新階段,貫徹新理念，構(gòu)建新格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)馬鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題和主線。
《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大政策，應(yīng)準(zhǔn)確把握《目錄》的要義和內(nèi)涵，《目錄》是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政法規(guī)性質(zhì)的規(guī)范性文件，屬于畜禽養(yǎng)殖的正面清單,列入《目錄》,按照《畜牧法》管理?！赌夸洝肥钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“通行證”,但《目錄》不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所有問(wèn)題，特別是產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品貿(mào)易等問(wèn)題。《目錄》也不是一成不變的，如果有必要進(jìn)行調(diào)整，將根據(jù)實(shí)際情況，在科學(xué)評(píng)估、充分論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)法規(guī)進(jìn)行修訂完善。
關(guān)于種業(yè)振興與資源保護(hù)，種業(yè)振興已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。加強(qiáng)資源普查和保護(hù)，是種業(yè)振興行動(dòng)的五大任務(wù)之一，是打好種業(yè)翻身仗的第一仗,要求務(wù)必首戰(zhàn)告捷。為此，2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查,計(jì)劃利用3年時(shí)間，查清我國(guó)畜禽資源家底，發(fā)掘鑒定一批優(yōu)質(zhì)特色新資源，收集保護(hù)一批珍稀瀕危資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。我們要抓住機(jī)遇，借助第三次全國(guó)資源普查，對(duì)所有家養(yǎng)鹿品種進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，摸清資源家底，建立鹿種資源數(shù)據(jù)庫(kù)。要落實(shí)屬地責(zé)任,壓實(shí)主體責(zé)任,健全保護(hù)體系，以場(chǎng)則場(chǎng)、以區(qū)則區(qū)、以庫(kù)則庫(kù)，加大收集保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。借助全國(guó)畜禽精準(zhǔn)鑒定項(xiàng)目，加強(qiáng)鹿種資源鑒定評(píng)價(jià)，深化重要經(jīng)濟(jì)性狀、基因組學(xué)等研究，發(fā)掘鑒定一批優(yōu)異基因，為種業(yè)創(chuàng)新做好“芯片”儲(chǔ)備。要健全良種繁育體系，開(kāi)展良種聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)本品種選育，加快新品種培育，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的種業(yè)根基。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)設(shè)與扶持，在種業(yè)創(chuàng)新方面，有畜禽種質(zhì)資源保護(hù)、種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定、現(xiàn)代畜禽種業(yè)提升工程、良種補(bǔ)貼等。目前，初步落實(shí)第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查、畜禽精準(zhǔn)鑒定、種畜禽進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策?！斗N業(yè)振興行動(dòng)方案》審議通過(guò)后,還會(huì)加大對(duì)種業(yè)的投資力度。國(guó)家將新創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等。在農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用方面，有草原生態(tài)保護(hù)、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等。
鹿產(chǎn)業(yè)目前可以申請(qǐng)的政策有:現(xiàn)代種業(yè)提升工程，畜禽種質(zhì)資源保護(hù)，種畜禽進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等。鹿產(chǎn)業(yè)是一個(gè)小產(chǎn)業(yè)，地域分布相對(duì)集中，加之納入畜牧業(yè)管理的時(shí)間不長(zhǎng)，許多部門(mén)還不了解鹿產(chǎn)業(yè)，很多政策還未覆蓋到鹿產(chǎn)業(yè)。接下來(lái)，行業(yè)要加大宣傳力度，提升行業(yè)影響力，讓更多的人(特別是行業(yè)外的人)了解、關(guān)心、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要先行先試，加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，強(qiáng)化支撐服務(wù)，率先形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，率先出臺(tái)一批政策法規(guī)、意見(jiàn)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為加強(qiáng)行業(yè)管理、制定產(chǎn)業(yè)扶持政策提供參考和借鑒。要主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取將鹿產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃中，加快構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，立足新階段,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。同時(shí)產(chǎn)業(yè)最需要什么政策，哪個(gè)環(huán)節(jié)最需要扶持，哪些是市場(chǎng)行為，哪些是政府行為，中央和地方政策組合拳如何打，還需要從業(yè)者理清思路，明辨方向，分出輕重緩急，給出可操作的建議，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。
二、經(jīng)驗(yàn)促動(dòng)
吉林省東豐縣和遼寧省西豐縣作為鹿業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，在政策推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，學(xué)習(xí)借鑒已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式，將對(duì)馬鹿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到事半功倍的效果。
吉林省先后出臺(tái)了《吉林省梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025 年)》《關(guān)于推進(jìn)梅花鹿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《吉林省梅花鹿產(chǎn)業(yè)集群十四五發(fā)展規(guī)劃》，在全省政策的引領(lǐng)下，東豐縣作為吉林省梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心之一。一是立足種源優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。目前已經(jīng)成功打造了“馬記”鹿茸、“強(qiáng)身”“神益”“六嫂”“立鹿”等知名品牌。二是突出龍頭引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)集群。東豐縣重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，企業(yè)做大做強(qiáng)，提升帶動(dòng)能力。同時(shí)立足打造全國(guó)最大的梅花鹿產(chǎn)品交易集散地，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和金融業(yè)為一體的綜合性園區(qū)。三是注重科技創(chuàng)新，打造研發(fā)高地。東豐縣與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所、吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)等院校在科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作，并聘請(qǐng)?jiān)谘芯?、?guī)劃、咨詢等方面的專(zhuān)家組成東豐縣梅花鹿發(fā)展技術(shù)、顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，措施高效落實(shí)。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)保障,打造“政策洼地”。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建和強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，縣委、縣政府成立縣長(zhǎng)、人大主任任組長(zhǎng)的全縣梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理，建立標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化招商政策。東豐縣以做大“一產(chǎn)”、做強(qiáng)“二產(chǎn)”、做優(yōu)“三產(chǎn)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興。
遼寧省西豐縣先后出臺(tái)了《西豐縣扶持鹿業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)惠政策》《西豐縣2014年-2016年鹿業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《西豐縣2016-2019年西豐縣鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》《中共西豐縣委西豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)<西豐縣2018-2020年扶持規(guī)模養(yǎng)鹿優(yōu)惠政策〉的通知》《中共西豐縣委西豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈西豐縣加快鹿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，成立西豐縣鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了2020-2025年鹿業(yè)發(fā)展規(guī)劃。主要的具體做法如下:
?、俟膭?lì)公司+農(nóng)戶發(fā)展模式，連續(xù)3年以上帶動(dòng)養(yǎng)殖戶20戶以上、放養(yǎng)規(guī)模1000只以上，給予一次性10萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)3年以上帶動(dòng)養(yǎng)殖戶50戶以上、放養(yǎng)規(guī)模3000只以上給予一次性20萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。②特級(jí)鹿梅花鹿標(biāo)準(zhǔn)二杠3kg、標(biāo)準(zhǔn)三杈5kg;馬鹿標(biāo)準(zhǔn)四杈20kg，每年每只給予2000元補(bǔ)助。③對(duì)于遠(yuǎn)離村屯新建、占地面積在10畝以上，鹿只存欄量200只以上，各項(xiàng)配套設(shè)施完善的小區(qū)，每個(gè)小區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼10萬(wàn)元。④可繁母鹿每只給予500元補(bǔ)貼。⑤新增鹿只，每只給予200元補(bǔ)貼。⑥新建鹿舍每平補(bǔ)助30元。⑦開(kāi)展梅花鹿人工授精，免收服務(wù)費(fèi)和精液費(fèi)。⑧開(kāi)展鹿只保險(xiǎn)，個(gè)人承擔(dān)保費(fèi)的20%。⑨縣政府設(shè)立梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，出資200萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，銀行進(jìn)行1:8放大，用于養(yǎng)鹿貸款。⑩新購(gòu)鹿只給予貸款并貼息。
西豐縣著力建設(shè)集種鹿繁育、成鹿養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、科技研發(fā)、旅游觀光于一體的西豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(鹿產(chǎn)業(yè))產(chǎn)業(yè)園以及生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商落戶，建立西豐縣鮮茸交易平臺(tái)。使西豐縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拉長(zhǎng)鹿產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
三、企業(yè)主動(dòng)
一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展，最重要的是定位、管理和經(jīng)營(yíng)。首先要“知己”，要清楚地認(rèn)識(shí)企業(yè)所處的環(huán)境、市場(chǎng)，以及行業(yè)的發(fā)展前景。其次要“知彼”，即要知道顧客為什么要買(mǎi)你的產(chǎn)品;什么樣的產(chǎn)品才是顧客需要的;通過(guò)怎樣的方式，顧客才會(huì)買(mǎi)你的產(chǎn)品。
昌吉市盛華鹿業(yè)商貿(mào)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，以馬鹿資源為依托，目前公司有伊河馬鹿: 200頭(公鹿80頭、母鹿60頭、育成鹿30頭、仔鹿30頭)，阿勒泰馬鹿: 180頭(公鹿100頭、母鹿40頭、育成鹿10頭、仔鹿30頭),開(kāi)發(fā)出了“吉美健”鹿茸系列、鹿副產(chǎn)品系列、鹿肉系列、鹿酒系列產(chǎn)品等40余種產(chǎn)品，連續(xù)15年收集疆內(nèi)馬鹿資源，并向外輸送，使得國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)馬鹿資源得以在開(kāi)發(fā)利用中保護(hù)與發(fā)展。
梅花鹿進(jìn)入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》后，中國(guó)鹿業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展時(shí)期，如何讓中國(guó)梅花鹿產(chǎn)業(yè)盡快形成品牌，用科技改變鹿產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)——高質(zhì)高價(jià)高附加值，是未來(lái)鹿產(chǎn)業(yè)努力發(fā)展的方向，也是吉林省東鰲鹿業(yè)集團(tuán)一直孜孜不倦的追求。東鰲鹿業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際知名鹿業(yè)公司，從自身做起，踐行“從養(yǎng)殖到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量追溯體系;用科技力量實(shí)現(xiàn)鹿產(chǎn)品向功能性食品轉(zhuǎn)變，逐步由初級(jí)加工低端產(chǎn)品向精深加工高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí); 開(kāi)發(fā)功能明確、人群細(xì)分的產(chǎn)品。公司擁有多條先進(jìn)配套的生產(chǎn)線，可以提供定制化生產(chǎn)服務(wù)。
企業(yè)要不等不靠，在新政策下，走市場(chǎng)化發(fā)展道路，通過(guò)不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)。
四、資源聯(lián)動(dòng)
馬鹿是經(jīng)濟(jì)價(jià)值極高的草食動(dòng)物，馬鹿的茸、角、骨、胎是我國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)藥保健品，鹿肉、鹿鞭、鹿尾、鹿筋、鹿血、鹿皮等馬鹿副產(chǎn)品也具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)展馬鹿產(chǎn)業(yè)，新疆有資源稟賦優(yōu)勢(shì)。南疆的塔河馬鹿是我國(guó)的特有物種，具有“耐高溫、耐干燥、耐粗飼”獨(dú)特性狀;分布在天山山脈的天山馬鹿橫跨1000多千米，遺傳多樣性豐富;北疆的阿爾泰馬鹿極具茸用鹿特性。同時(shí)新疆有發(fā)展草食畜牧業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，可以利用馬鹿產(chǎn)肉特性，培育肉用馬鹿品種，補(bǔ)充高檔牛羊肉不足的問(wèn)題。習(xí)近平同志在第三次中央新疆工作座談會(huì)上指出，“培育壯大新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?quot;。馬鹿產(chǎn)業(yè)極具新疆地方特色。發(fā)展馬鹿產(chǎn)業(yè)，要各方資源積極聯(lián)動(dòng)，南北統(tǒng)一資源配置，建立發(fā)展規(guī)劃，避免單打獨(dú)斗，無(wú)規(guī)模，不氣候。
五、問(wèn)題互動(dòng)
新疆及其西北的馬鹿產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，積累了不少問(wèn)題，之前因主管部門(mén)不明確等問(wèn)題，一直沒(méi)有很好的反饋途徑，新的管理政策的出臺(tái)，為行業(yè)反映問(wèn)題、提出訴求創(chuàng)造了直接的溝通機(jī)會(huì)。一方面可以理清發(fā)展的問(wèn)題，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，另一方面可以讓主管部門(mén)明確行政職責(zé)，有的放矢地出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。
目前基層行業(yè)生產(chǎn)者存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面。①養(yǎng)殖技術(shù)、飼料配方技術(shù)以及疾病防控技術(shù)不足。②各地養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位。③對(duì)藥用、保健品用產(chǎn)品原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和備案管理制度不明確。④鹿只的屠宰和活體檢疫缺乏管理體系。⑤專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足。⑥新疆馬鹿資源保存不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成體系、標(biāo)準(zhǔn)化程度亟待提高。⑦產(chǎn)業(yè)缺乏頂層設(shè)計(jì)。
對(duì)于為行業(yè)開(kāi)出口、提高產(chǎn)品價(jià)值的“二產(chǎn)”來(lái)說(shuō)，存在的問(wèn)題更為突出，也較為迫切。①鹿已經(jīng)納入畜牧業(yè)管理,鹿茸、鹿骨、鹿胎等產(chǎn)品需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)明確是否按照農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，經(jīng)初加工后的產(chǎn)品作為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。②建議主管部門(mén)對(duì)馬鹿鹿茸及其他產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)保健食品和藥品生產(chǎn)廠家按相關(guān)規(guī)定使用我國(guó)馬鹿和梅花鹿鹿茸必須嚴(yán)格執(zhí)行，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全及功效，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、藥店、銷(xiāo)售柜臺(tái)及門(mén)店必須明確標(biāo)示梅花鹿、我國(guó)馬鹿茸、馴鹿茸、赤鹿茸及其他鹿茸品名、產(chǎn)地。設(shè)立舉報(bào)電話及平臺(tái)。③保健食品與藥品的批號(hào)周期長(zhǎng)，限制產(chǎn)品開(kāi)發(fā)問(wèn)題。
六、發(fā)展謀動(dòng)
今后一段時(shí)期，企業(yè)除了要以市場(chǎng)為導(dǎo)線，以自身生存和發(fā)展為基礎(chǔ)，做好企業(yè)自身的工作外，從戰(zhàn)略及行業(yè)層面要著力做好以下工作，既是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，也是對(duì)行業(yè)存在的共性問(wèn)題的具體解決和落實(shí)。
①加強(qiáng)政策宣傳貫徹?！秶?guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》收錄梅花鹿、馬鹿和馴鹿品種14個(gè)，列入的品種受《畜牧法》調(diào)整和管理，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“通行證"。②要建立健全鹿產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)體系。③加大科技創(chuàng)新。要聚焦鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。④促進(jìn)鹿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，大力推動(dòng)鹿產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)殖到加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。⑤加強(qiáng)飼草料生產(chǎn)體系建設(shè)。在鹿產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，要結(jié)合人工種草及糧改飼項(xiàng)目，圍繞鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快飼草料生產(chǎn)工業(yè)化進(jìn)程。為鹿產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供保障。⑥引導(dǎo)規(guī)范鹿產(chǎn)品市場(chǎng)。一個(gè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要有統(tǒng)一、開(kāi)放的規(guī)范，有序監(jiān)管完善的市場(chǎng)，對(duì)外，要合理運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易通用的貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則進(jìn)行維權(quán);對(duì)內(nèi),加大對(duì)走私、假冒偽劣產(chǎn)品的查處打擊，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的鹿茸等產(chǎn)品建立完善的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)識(shí)制，逐步建立起鹿茸等產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,凈化市場(chǎng)，維護(hù)公平，維護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。⑦加大智能化技術(shù)的應(yīng)用，鹿業(yè)可以更直接、更高效地應(yīng)用科技創(chuàng)新成果構(gòu)建現(xiàn)代化的鹿產(chǎn)業(yè)，加快鹿產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機(jī)械化、智能化進(jìn)程。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)智能分會(huì)、信息分會(huì)也將為行業(yè)提供信息智能咨詢和服務(wù)。
針對(duì)新疆馬鹿產(chǎn)業(yè)，特別建議建設(shè)“塔河馬鹿”國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，天山馬鹿、阿爾泰馬鹿國(guó)家保種場(chǎng)。挖掘種質(zhì)特性，啟動(dòng)“馬鹿良種”工程、馬鹿茸功能挖掘及產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究、馬鹿健康養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)研究和配套機(jī)械及自動(dòng)化裝備研發(fā)。
七、積極行動(dòng)
自治區(qū)畜牧局及相關(guān)地州的畜牧主管部門(mén)已經(jīng)積極行動(dòng)，針對(duì)新疆馬鹿如何納入大畜牧業(yè)生產(chǎn)體系、相關(guān)的配套政策及馬鹿的特色政策進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)高效地從政府層面推動(dòng)新疆特色馬鹿產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
